Online posjetioci

Trenutno aktivnih Gostiju: 59 

Evidencija posjeta

DanasDanas8
Ju─ŹerJu─Źer173
Ove sedmiceOve sedmice293
Ovog mjesecaOvog mjeseca1796
UkupnoUkupno410448

Posjete od 26.03.2009. god.

Jezik

English Arabic Croatian French German Italian Turkish
Strategija prikupljanja referentnih uzoraka u Bosni i Hercegovini za period 2017. ÔÇô 2019. godina PDF Ispis E-mail
Petak, 01 April 2016 18:17

Op─çe informacije
1. Glavni tu┼żilac Tu┼żila┼ítva Bosne i Hercegovine (TBiH) 2013. godine izdao je naredbu za pregled vi┼íe hiljada neidentifikovanih (NN) slu─Źajeva, smje┼ítenih u stalnim ili privremenim mrtva─Źnicama u Bosni i Hercegovini (BiH) sa ciljem utvr─Ĺivanja obima problema i mogu─çih razloga zbog kojih nema podudarnosti izme─Ĺu profila DNK izolovane iz NN slu─Źajeva i profila DNK izlovane iz referentnih (krvnih) uzoraka, koji su prikupljeni od srodnika nestalih osoba.

2. U 11 mrtva─Źnica u BiH smje┼íteno je oko 3.270 NN slu─Źajeva. Rje┼íavanjem tih slu─Źajeva smanjuje se broj od oko 8.000 osoba koje se jo┼í uvijek smatraju nestalima u BiH, te se omogu─çuje zatvaranje nekoliko privremenih mrtva─Źnica, ┼íto direktno vodi ka smanjivanju tro┼íkova ─Źuvanja posmrtnih ostataka.

3. Glavni tu┼żilac je nalo┼żio pregled posmrtnih ostataka u mrtva─Źnicama kroz radne grupe, ─Źiji su ─Źlanovi predstavnici nadle┼żnih institucija i osobe uklju─Źene u proces rje┼íavanja pitanja nestalih osoba u BiH.

4. Kroz aktivnosti radnih grupa, Me─Ĺunarodna komisija za nestale osobe (ICMP) pomogla je tu┼żila┼ítvima iz BiH u provo─Ĺenju pregleda NN slu─Źajeva u mrtva─Źnicama u Mostaru, Nevesinju, Gora┼żdu, Travniku, Visokom i Tuzli. Pregledom je do danas obuhva─çeno vi┼íe od 1.660 slu─Źajeva, ┼íto predstavlja oko polovinu procijenjenog broja svih NN slu─Źajeva u BiH. Preostali NN slu─Źajevi ─çe biti pregledani tokom 2016. godine. Dosada┼ínji rezultati pregleda ogledaju se u brojnim identifikacijama, reasocijacijama (tj. Identifikacijama skeletnih elemenata pethodno identifikovanih, ali nekompletnih slu─Źajeva nestalih osoba) te preporukama koje su upu─çene tu┼żila┼ítvima, a odnose se na rje┼íavanje preostalih NN slu─Źajeva.

5. Rezultati aktivnosti radnih grupa potvrdili su ICMP-ovu hipotezu o razlozima zbog kojih nema podudaranja izme─Ĺu profila DNK izolovane iz uzoraka NN slu─Źajeva i profila DNK izolovane iz referentnih uzoraka srodnika nestalih osoba. Jedan od razloga je identifikacija na temelju klasi─Źnih metoda identifikacije. Klasi─Źne metode identifikacije (identifikacija vizuelnim prepoznavanjem posmrtnih ostataka i/ili osobnih predmeta) nestalih osoba nisu egzaktne i pra─çene su rizikom gre┼íke. Zbog toga postoji zabrinutost oko ta─Źnosti identifikacije odre─Ĺenog procenta od oko 8.000 osoba koje su u BiH identifikovane prije primjene analize DNK u procesu identifikacije. Ako su zaista u pitanju sistematske pogre┼íne identifikacije, taj faktor bi mogao predstavljati prepreku u procesu rje┼íavanja preostalih 8.000 aktivnih slu─Źajeva nestalih osoba.
6. To zna─Źi da, prije nego je analiza DNK postala dio procesa identifikacija 2001. godine, ve─çina porodica ─Źiji su nestali ─Źlanovi identifikovani na temelju klasi─Źnih metoda identifikacije nije dala referentne uzorke. Prikupljanjem novih referentnih uzoraka ─Źlanova tih porodica mo┼że se potvrditi postojanje pogre┼ínih identifikacija, ali i omogu─çiti nova identifikacija pogre┼íno identifikovanih posmrtnih ostataka (efekt domina).

7. U posljednjem kvartalu 2015. godine ICMP je organizovao diskusiju kojom su obuhva─çena nadle┼żna tu┼żila┼ítva, Institut za nestale osobe Bosne i Hercegovine (INO) i porodice nestalih, o na─Źinu rje┼íavanja mogu─çih gre┼íaka koje su nastale prije uvo─Ĺenja analize DNK u proces identifikacije i o kona─Źnom rje┼íavanju NN slu─Źajeva u mrtva─Źnicama u BiH. Tom prilikom je u obzir uzeta i tehni─Źka, pravna i dru┼ítvena slo┼żenost, kao i finansijski tro┼íkovi mogu─çeg rje┼íavanja ovog vrlo osjetljivog pitanja. Istaknuto je da je, zbog obima samog problema, taj tehni─Źki problem - koji nije nepoznanica u procesu masovnih identifikacija ÔÇô postao politi─Źko pitanje koje se uveliko zlouotrebljava.

8. Rezultat razgovora sa tu┼żila┼ítvima, INO-om i porodicama nestalih osoba u BiH, je zaklju─Źak da BiH problem pogre┼ínih identifikacija treba rje┼íavati putem prikupljanja referentnih uzoraka porodica koje su svoje srodnike identifikovale bez analize DNK kao dijela procesa.

U periodu 2017-2019. godina bit ─çe potrebno prikupiti oko 24.000 referentnih uzoraka. Klju─Źno je da sam proces po─Źne kao na─Źin rje┼íavanja preostalih slu─Źajeva nestalih osoba u BiH.

Ciljevi

  • Rje┼íavanje NN slu─Źajeva smje┼ítenih u mrtva─Źnicama u BiH, ─Źime ─çe se omogu─çiti i kona─Źno zaklju─Źivanje nekih od tih slu─Źajeva;
  • ta─Źna identifikacija NN slu─Źajeva smje┼ítenih u mrtva─Źnicama i ukopanih posmrtnih ostataka sa pogre┼ínim identitetom, na temelju analize DNK i u najve─çem mogu─çem obimu;
  • utvrditi kod kojih je slu─Źajeva nestalih osoba identifikovanih na temelju klasi─Źnih metoda do┼ílo do pogre┼íne identifikacije prikupljanjem referentnih uzoraka porodica koje su svoje nestale identifikovale bez analize DNK i poduzimanje korektivnih radnji;
  • razviti opse┼żnu bazu podataka referentnih uzoraka koji se odnose na osobe nestale tokom sukoba u periodu 1992-1995. godina u BiH, koja ─çe se u budu─çnosti koristiti u procesu identifikacije svih posmrtnih ostataka koji poti─Źu iz sukoba, a ekshumirani su u BiH.
Aktivnosti
2016. godina ÔÇô pripremne radnje
  • Prikupljanje podataka o slu─Źajevima identifikovanim na temelju klasi─Źnih metoda, njihovim srodnicima - uklju─Źuju─çi kontakt informacije, itd., mjesto ekshumacije i mjesto ukopa;
  • detaljna analiza podataka u svrhu definiranja prioritetnih podru─Źja u BiH za prikupljanje referentnih uzoraka;
  • niz aktivnosti usmjerenih na podizanje razine svjesti srodnika nestalih osoba u vezi sa svim aspektima procesa i o─Źekivanim rezultatima;
  • pravna analiza potencijalnih posljedica rje┼íavanja ovog pitanja, na─Źina na koji porodice nestalih mogu ostvariti pristup svojim pravima, itd.;
  • nakon prikupljanja i analize podataka, usvajanje zajedni─Źke strategije i plana djelovanja bosanskohercegova─Źkih institucija koje su uklju─Źene u rje┼íavanje pitanja nestalih osoba (tu┼żila┼ítva, INO i Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH);
  • lobiranje u svrhu izdvajanja sredstava iz bud┼żeta BiH za podr┼íku pocesu u periodu 2017-2019. godina.

9. Tu┼żila┼ítva i INO ─çe uz ICMP-ovu podr┼íku, te u dogovoru sa porodicama nestalih osoba u periodu 2017-2019. godina primijeniti zajedni─Źku strategiju sistematskog rje┼íavanja najve─çeg mogu─çeg broja gre┼íaka koje su nastale kao rezultat klasi─Źnih metoda identifikacije prije nego je po─Źela primjena analize DNK u tom procesu.

10. Radi se o procesu koji podrazumijeva prikupljanje referentnih uzoraka velikog obima, i to ─Źlanova porodica nestalih koji su svog/je srodnika/e identifikovali na temelju prepoznavanja posmrtnih ostataka, odje─çe ili osobnih predmeta. Obimno prikupljanje referentnih uzoraka ─çe se odvijati kroz udru┼żenja porodica nestalih osoba i putem lokalnih medijskih kampanja. S obzirom na to da su, u prosjeku, potrebna tri referentna uzorka za dostizanje praga statisti─Źke vjerovatno─çe u procesu analize DNK, koji iznosi 99,95% pouzdanosti, u periodu 2017-2019. godina potrebno je prikupiti maksimalno 24.000 referentnih uzoraka. ICMP procjenjuje da bi se taj broj mogao smanjiti na realisti─Źniju cifru od 15.500 referentnih uzoraka, zbog toga ┼íto su neke porodice ve─ç dale svoje uzorke u svrhu identifikacije drugih srodnika, te zbog toga ┼íto ─çe neke porodice odbiti davanje referentnih uzoraka. Ti ÔÇ×noviÔÇť referentni uzorci ─çe se odnositi na 8.192 slu─Źaja nestalih osoba koja su zaklju─Źena prije 2001. godine, kada je sistem ICMP-ovih laboratorija po─Źeo sa radom.

11. ICMP ─çe se posebno fokusirati na prikupljanje referentnih uzoraka u podru─Źjima sa velikim brojem slu─Źajeva identifikovanih na temelju klasi─Źnih metoda, u podru─Źjima sa velikim brojem nestalih osoba za kojima se jo┼í uvijek traga te u podru─Źjima sa zna─Źajnim brojem NN slu─Źajeva koji se nalaze u jednoj od privremenih ili stalnih mrtva─Źnica u BiH. Primarne regije bi, stoga, trebale biti sljede─çe:

  • Sarajevo (67% slu─Źajeva zaklju─Źeno na temelju klasi─Źnih metoda i 700 nestalih osoba za kojima se jo┼í uvijek traga);
  • ´éĚ Gornje Podrinje (51% slu─Źajeva zaklju─Źeno na temelju klasi─Źnih metoda i 1,674 nestale osobe za kojima se jo┼í uvijek traga); i
  • ´éĚ Sredi┼ínja Bosna (66% slu─Źajeva zaklju─Źeno na temelju klasi─Źnih metoda i 772 nestale osobe za kojima se jo┼í uvijek traga).1

12. N.B. Iako je u regiji Krajina na temelju klasi─Źnih metoda identifikovano 47% prona─Ĺenih nestalih osoba, a jo┼í uvijek se traga za 1.829 nestalih osoba, relativno je mali broj NN slu─Źajeva u objektu Projekta identifikacije Krajina (KIP) u Sanskom Mostu. Iz tog razloga Krajina vjerovatno ne─çe biti prioritet u procesu prikupljanja referentnih uzoraka.

13. ICMP ─çe provesti analizu DNK 15.500 referentnih uzoraka sa ciljem provjere postojanja podudarnosti sa profilima DNK izolovanim iz ko┼ítanih uzoraka nestalih osoba. Na taj na─Źin ─çe se prona─çi podudarnost profila DNK i rije┼íiti NN slu─Źajevi smje┼íteni u 11 mrtva─Źnica u BiH. Ukoliko se utvrdi da je do┼ílo do pogre┼íne identifikacije, poduzimat ─çe se ponovna ekshumacija, pregled i uzorkovanje pogre┼íno identifikovanih slu─Źajeva, ┼íto ─çe omogu─çiti dodatne analize te mogu─çe podudarnosti profila DNK i rje┼íavanje slu─Źajeva nestalih osoba. ICMP ─çe analizirati DNK izolovanu iz najvi┼íe 1.000 postmortalnih uzoraka ponovno ekshumiranih i prethodno dokazanih pogre┼íno identifikovanih slu─Źajeva.

14. Radi se o procesu koji ima potencijal rje┼íavanja svih NN slu─Źajeva u BiH i identifikovanja na temelju analize DNK svih prethodno pogre┼íno identifikovanih slu─Źajeva. Pored toga, sa kompletnom bazom podataka referentnih uzoraka srodnika nestalih osoba u BiH, BiH ─çe mo─çi izvr┼íiti identifikaciju na temelju analize DNK ili klasifikaciju svih slu─Źajeva koji ne poti─Źu iz posljednjeg sukoba nakon budu─çih ekshumacija pojedina─Źnih i masovnih grobnica.

15. Konkretne aktivnosti u periodu 2017-2019. godina uklju─Źuju sljede─çe:
a. prikupljanje i detaljnu analizu inoformacija o oko 8.000 osoba identifikovanih na temelju klasi─Źnih metoda i njihovim srodnicima;
b. obuku iz prikupljanja referentnih uzoraka za zaposlenike INO-a i dodatne zaposlenike ICMP-a;
c. kontaktiranje srodnika putem udru┼żenja porodica nestalih osoba gdje god je to mogu─çe;
d. odr┼żavanje radionica za porodice sa ciljem razumijevanja procesa i njegovih ishoda ukoliko se poka┼że da osoba koju su ukopali nije njihov nestali srodnik; u tim radionicama bi trebale u─Źestvovati i vjerske i lokalne vo─Ĺe, INO i Ured ombudsmana;
e. organiziranje lokalnih/ciljanih medijskih kampanja u svrhu ohrabrivanja porodica na u─Źe┼í─çe u procesu;
f. Prikupljanje referentnih uzoraka ÔÇô uklju─Źuju─çi organizovano prikupljanje sa u─Źe┼í─çem ve─çeg broja porodica, prikupljanje putem po┼íte i pojedina─Źno prikupljanje;
g. analizu DNK i provjeru podudarnosti profila DNK izolovane iz prikupljenih referentnih uzoraka;
h. primjenu rezultata analize DNK i ostalih rezultata procesa pregleda NN slu─Źajeva u BiH, provo─Ĺenje ponovnih ekshumacija, pregleda i uzorkovanje pogre┼íno identifikovanih slu─Źajeva.

Rezultati

  • prikupljeno do 15.500 referentnih uzoraka ─Źlanova porodica koje su prethodno identifikovale svoje nestale srodnike bez primjene analize DNK;
  • izolovani profili DNK iz 15.500 referentnih uzoraka;
  • opse┼żna baza podataka referentnih profila koji se odnose na osobe nestale u sukobu u BiH u periodu 1992-1995. godina.

Ishodi

  • Smanjenje broja slu─Źajeva nestalih osoba zahvaljuju─çi novim identifikacijama;
  • rje┼íavanje NN slu─Źajeva u BiH putem novih identifikacija, reasocijacija nekompletnih posmrtnih ostataka smje┼ítenih u mrtva─Źnicama sa prethodno identifikovanim slu─Źajevima i ukop slu─Źajeva koji ne poti─Źu iz posljednjeg sukoba;
  • kompletna baza podataka za budu─çe identifikacije i reasocijacije sa prethodno identifikovanim nekompletnim setovima posmrtnih ostataka;
  • zatvaranje privremenih mrtva─Źnica u BiH;
  • ja─Źanje INO-a u procesu rje┼íavanja NN slu─Źajeva;
  • smanjenje bud┼żetskih izdataka za smje┼ítanje i ─Źuvanje posmrtnih ostataka u BiH.
Rizici, pretpostavke i mjere ubla┼żavanja
  • Rizik: Nije mogu─çe prona─çi ─Źlanove porodice koji su identifikovali svoje nestale srodnike bez primjene analize DNK u procesu identifikacije.
o Mjera: Bliska saradnja sa udru┼żenjima porodica nestalih osoba; u─Źe┼í─çe u komemoracijama koje organizuju udru┼żenja; povezivanje sa dru┼ítvenim mre┼żama i udru┼żenjima dijaspore; kori┼ítenje podataka iz Centralne evidencije nestalih (CEN);
  • Rizik: Porodice oklijevaju dati referentne uzorke.
o Mjera: Saradnja sa udru┼żenjima porodica nestalih i lokalnim vjerskim vo─Ĺama; organizirati medijske kampanje, okrugle stolove; izdavati info materijale; ciljano prikupljati referentne uzorke u prioritetnim podru─Źjima kako bi se ostvario po─Źetni uspjeh. Rizik: Javna percepcija da porodice mogu izgubiti pravo na beneficije kao rezultat pogre┼íne identifikacije.o Mjera: Pravna analiza i distribucija rezultata.
  • Rizik: Porodice ne prihvataju nau─Źne rezultate (npr. ta─Źna identifikacije jedne kosti).
o Mjera: Saradnja sa udru┼żenjima porodica nestalih i lokalnim vjerskim vo─Ĺama.
  • Rizik: Negativan javni odziv.
o Mjera: Utjecati na o─Źekivanja adekvatnim informiranjem porodica o procesu, o─Źekivanim rezultatima i ograni─Źenjima u procesu identifikacije prije 2001. godine, nagla┼íavaju─çi da je cilj prona─çi rje┼íenje problema, a ne tra┼żiti krivca.